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       电影卖身色既是空电影新华社北京2月12日电 题:用好“智慧库”高质量打赢脱贫攻坚战——国务院扶贫办推动落实代表委员建议和提案新华社记者侯雪静2018年,是打赢脱贫攻坚战三年行动起步之年,脱贫攻坚在力度、广度、深度和精准度方面达到新水平。这离不开社会各界的广泛关注和积极参与,其中全国人大代表与全国政协委员的相关建议和提案,为相关政策出台提供了重要参考。代表委员的建议提案是如何转化成政策并落实的?新华社记者近日专访了国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞。用好脱贫“智慧库”“信息源”春节前夕腊月二十九,国务院扶贫办各办公室依旧是忙碌的工作节奏。在苏国霞的办公桌上放着去年全年两会代表和委员的建议和提案答复落实报告。“梳理这些是为办理今年两会的扶贫相关建议和提案做个准备。”她说,这些都是代表和委员履职的心血,国务院扶贫办把这项工作纳入整体部署,把提高办理质量放在首位,强化督办和主动公开,增强办理的时效性和主动性。国务院扶贫办将这些建议和提案视为完善脱贫攻坚体制机制的“智慧库”和“信息源”,做到件件有回应,事事有落实。2018年,国务院扶贫办共承办全国人大代表建议252件,数量与2017年基本持平;承办全国政协委员提案209件,提案数量较2017年增长近40%,创历史新高。“建议和提案继续围绕脱贫攻坚重点工作,包括完善脱贫攻坚体制机制、增加扶贫资金投入并加强管理、加强基础设施建设、加大深度贫困攻坚力度、推进产业扶贫、激发贫困群众内生动力等。”苏国霞说,相比以往当前对前瞻性问题关注更高,如2020年后扶贫思路、解决城市贫困、统筹城乡差别、建立长效脱贫机制、确保脱贫的可持续性等。回复和办理这些建议和提案的过程就是凝聚共识,进一步巩固全社会合力攻坚局面的过程,是进一步健全中国特色的脱贫攻坚制度体系的过程。2018年脱贫攻坚在取得决定性进展基础上,继续迈出重大步伐,预计全年减少农村贫困人口1000万以上,超额完成减贫任务。发挥脱贫体制“催化剂”“助推器”作用每一个建议和提案是如何办理并推动完善脱贫体制的?苏国霞以去年国务院扶贫办牵头办理的林武委员关于发挥香港各界人士在国家脱贫攻坚战中作用的相关提案为例,介绍了办理全过程:从5月8日启动办理程序起,前后用了约三个月的时间,包括赴四川调研走访贫困户,召开提案办理协商现场会,与港澳办就如何办理达成共识,就答复意见征求并吸收该提案代表提出的修改意见,召开座谈会当面征求第一提案人和相关联名提案人意见。在国务院扶贫办推动下,香港各界扶贫促进会与四川省巴中市签署精准扶贫合作备忘录,首期拟筹资1亿元,对巴中市南江县开展定点帮扶。据苏国霞介绍,通常收到建议提案后,扶贫办先将任务分解落实到各个司,提出办理具体要求,各司再建立明确的责任制。“对部分涉及面广、处理难度大的重点建议提案,扶贫办先开会研究,再深入当地调研,或者召开座谈会邀请人大代表参加,深入了解情况后再办理;对于内容不符合政策规定或条件不成熟的建议提案,还要多次与代表委员沟通。”苏国霞说,对一些虽然不在扶贫办业务范围,但明确由扶贫办承办的建议提案,要与相关部门沟通协调,汇总意见;对建议提案一件一分析、先分析再分办、件件抓落实。2018年8月20日,中共中央、国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,进一步完善顶层设计,明确各项工作的时间表和路线图。“文件中提出的基本原则是7个坚持,即坚持严格执行现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把提高脱贫质量放在首位等,就是参考了去年代表和委员提出的建议和提案相关内容。”苏国霞说。在一系列富有针对性的政策推动下,脱贫攻坚从注重全面推进向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。聚焦深度贫困高质量打好脱贫攻坚战为落实打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚,目前25个部门研究出台了26个政策文件。2018年至2020年,中央财政拟新增2140亿元支持深度贫困地区脱贫攻坚,其中1050亿元用于支持“三区三州”。落实三年行动指导意见要注重激发贫困群众内生动力。“这也是建议和提案集中反映的问题。”苏国霞说,国务院扶贫办在深入调研和广泛征求意见的基础上,牵头起草了《关于开展扶贫扶志行动的意见》,就激发贫困群众内生动力提出明确具体要求和措施。2019年是新中国成立70周年,也是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。为了全面落实三年行动指导意见,确保再完成减贫1000万人以上的任务,“今年我们的工作将重点关注两个方面:一是攻坚克难,聚焦深度贫困地区、特困人口和影响“两不愁三保障”的突出问题;二是巩固成果,稳定脱贫,持续发展。建议和提案中提出的许多前瞻性意见,将是我们下一步关注的重点。”苏国霞说。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

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    国务院任免国家工作人员。任命罗文为国家发展和改革委员会副主任;任命钟登华为教育部副部长;任命王志军为工业和信息化部副部长;任命郭卫平为国家民族事务委员会副主任;任命陈尘肇为国家自然资源副总督察(专职);任命赵爱明(女)为国务院国有资产监督管理委员会副主任;任命赵刚为国家知识产权局副局长。免去罗文的工业和信息化部副部长职务;免去李昌平的国家民族事务委员会副主任职务;免去陈尘肇的审计署副审计长职务;免去钟登华的天津大学校长职务。【我要纠错】 责任编辑:张兴华新华社北京2月6日电(记者 高敬)生态环境部有关负责人日前通报,2019年除夕至初一期间(4日19时至5日6时)我国城市空气质量总体良好,受不利气象条件和烟花爆竹燃放影响,部分城市出现空气重污染。但由于今年各地普遍加强烟花爆竹禁放限放措施,今年春节期间城市空气质量同比普遍好转。这位负责人介绍说,除夕至初一期间,全国338个地级及以上城市中,有70个城市空气质量达到重度及以上污染级别,其中11个城市达到严重污染级别。与前一日相比,重度污染和严重污染级别城市数量分别增加49个和8个,烟花爆竹燃放对城市空气质量影响明显。他介绍,由于今年各地普遍加强烟花爆竹禁放限放措施,今年春节期间城市空气质量同比普遍好转。从近五年除夕至初一期间全国城市空气质量变化情况来看,2019年338个城市空气质量总体有所好转,PM2.5最大小时平均浓度较去年同期下降了14.2%,较前三年平均下降了31.9%。峰值污染期间全国重污染城市数量较去年春节减少了12个,较前三年平均减少了53个。2019年春节期间北京市五环内禁放烟花爆竹,与往年同期相比,北京市污染程度明显改善,最大峰值浓度为177微克/立方米,较去年同期下降38.3%,较前三年平均峰值浓度下降67.8%。期间,北京市在初一3时至5时PM2.5小时浓度超过150微克/立方米,空气质量达重度污染,未出现严重污染,相比近三年春节期间,重度及以上污染时长已显著降低。这位负责人表示,根据预测,未来3天,全国空气质量前期一般,后期受冷空气影响,空气质量好转。其中6日华北中南部可能出现中至重度污染,西北南疆地区受沙尘影响可能出现重至严重污染。【我要纠错】 责任编辑:王洋推动积极的财政政策加力提效 2月15日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到财政部调研并主持召开座谈会。新华社记者 张领 摄新华社北京2月15日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正15日到财政部调研并主持召开座谈会,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央经济工作会议精神,研究部署减税降费和支持打好三大攻坚战等重点工作。韩正强调,做好财政工作要立足全局,坚持稳中求进工作总基调,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动积极的财政政策加力提效,更好地促进经济社会持续健康发展。要重细节,坚持一切从实际出发,在政策实施中体现精准;要重落实,大力加强调查研究,确保政策管用、能够落地;要重成效,坚持以结果为导向解决突出问题,增强人民群众获得感幸福感安全感。2月15日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到财政部调研并主持召开座谈会。新华社记者 张领 摄韩正表示,实施更大规模的减税降费,要有利于改善收入分配格局,有利于完善税制结构,有利于服务当前宏观政策导向,畅通国民经济循环。要着眼于完善基础性制度,推进企业社保降费,实施好企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。要加强财政收支管理,科学合理制定政策措施,强化政策普惠性,创造有利于公平竞争的政策环境。要有效防范化解财政金融风险,加强地方政府债务风险监测,对重大隐患要跟踪分析,及时预警,完善预案。加大财政资金投入,继续支持打好脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。要着力加强党风廉政建设,打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。责任编辑:王洋新华社北京2月23日电(记者 董峻、安娜)日前公布的中央一号文件提出,主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道。专家表示,这释放出我国坚定不移扩大开放、以开放促改革促发展的态度。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,扩大农产品进口,一方面可以满足国内市场需求,降低消费者、农产品加工业成本,另一方面也可以为国内调整优化种植结构、退出超载的边际产能,为提高农业可持续发展能力增加回旋能力。“进口农产品实际是进口土地和水资源,对我国这样人多地少的国家,是符合长远利益和战略利益的。”叶兴庆表示。以大豆为例,随着食用油和蛋白饲料需求持续增长,我国大豆产需缺口在9000多万吨,85%左右的大豆需要进口。中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永对此分析说,我国自产大豆和从国外进口大豆的用途不同:自产大豆产量少,主要用于食品加工,以豆制品形式走向百姓餐桌,而加工的副产品,如豆粕,满足不了畜禽养殖业日益增长的需求。进口大豆主要用于榨油和畜禽养殖业饲料,可以弥补国产大豆供给缺口,二者不冲突、可互补。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,近年来大豆等农产品在国内产量增加的同时进口也在扩大,这是双赢的有利格局。“拓展农产品多元化进口渠道、增加农产品进口来源,将更好满足消费者生活水平提高对农产品扩大和质量提高的新需求,解决国内部分农产品稀缺和供给不足问题。”他说。专家表示,扩大农产品进口、以开放推动改革,是我国农业领域一以贯之的政策导向。进入新时代后,我国的农业对外开放也迈向全方位开放的新阶段。未来,我国农业发展将在更大程度上利用两种资源、两个市场,利用国际农产品市场和国外农业资源满足人们对农产品不断增长的需求,推动我国农业发展。【我要纠错】 责任编辑:祁培育

    1月14日,消费者在河南郑州中大门保税直购体验中心购物。新华社记者 李嘉南 摄近日,中国国家统计局发布数据显示,2018年,中国社会消费品零售总额为38.1万亿元,同比增长9%。消费对经济增长贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点,连续五年成为经济增长第一动力。“中国仍在上演世界上最好的消费故事。”英国《金融时报》曾发表评论称,“中国正在将其增长模式转变为更多依赖消费、更少依赖投资的模式。随着中国从‘世界工厂’向消费市场转变,中国会为全球企业提供一个规模巨大、增长迅速的消费市场。”春节消费实现“开门红”国内接待游客4.15亿人次,实现旅游收入5139亿元,全国电影票房超过50亿元,全国零售和餐饮企业销售及银联网络交易总金额双双首次破万亿……刚刚过去的春节黄金周,一份亮眼的数据展示了中国强大的内需潜力。国际社会关注到,在消费连续多年成为经济增长主引擎的当下,春节消费的劲风无疑在2019年开年之际吹来阵阵暖意。美国财经网站Seeking Alpha刊文称,“进入农历新年,全世界都在密切关注中国消费者。”“春节黄金周的消费额往往是衡量一年消费形势的重要指标。”《日本经济新闻》关注,2019年春节黄金周期间,中国全国零售和餐饮企业销售额同比增长8.5%。如今,中国人的春节消费方式正在发生变化,观影、旅游已成为许多人的过年必选项目。这是中国消费升级的一个缩影。路透社报道称,2019年春节假期期间,中国各地零售业及餐饮业红红火火,旅游人数也创新高。其中,休闲旅游、观影观展、民俗活动等体验式消费越来越受到欢迎。新加坡《联合早报》网站报道称,今年春节,中国基层和乡村的春节休闲方式已不再只有唱歌、打牌、打麻将“老三样”。民俗活动、文化展览等极大丰富了民众的节日生活。消费背后,是中国经济高质量发展的步伐。牛津经济研究院的报告称,“多年来,中国政府一直致力于将经济模式转变为增速较慢但更可持续的模式。政府还努力让经济朝着依靠私人消费而非国家主导的基础设施投资和出口的方向发展。这种转型在很大程度上是奏效的。”《纽约时报》也有相似的观点:“那种认为中国是‘世界工厂’、用廉价商品冲击全球市场的观念已经严重落伍了。近年来,中国经济已转变为更依赖国内居民消费的模式。”结构与方式日益多元中国国家统计局的数据显示,2018年,中国社会消费品零售总额增速有所回落。对此,牛津经济研究院的报告认为,这一统计只包含实物零售,未包含居民服务性消费。事实上,2018年居民服务性消费占比已达50%左右。“零售总额增速放缓掩盖了消费者在服务业上支出的稳定增长。这表明对中国消费者的担忧在很大程度上是过分的。”美国消费者新闻与商业频道网站也认为,在中国,随着消费者在医疗、休闲和旅游上的支出增加,服务业日益成为拉动消费的重要组成部分。“衡量中国消费的更广泛指标看起来并不糟糕”。在美国财经网站Seeking Alpha看来,对消费者至关重要的是收入和就业安全。目前,中国劳动力市场一直保持强劲势头,城镇登记失业率仅3.8%。另外,对中国100个主要城市的职业介绍所进行的实时调查显示,供求关系依然健康。尽管制造业的用工需求有所减缓,但正得到服务业的弥补。“2019年,中国消费市场的展望仍十分积极。”牛津经济研究院的报告乐观地预测:“其主要驱动力在于服务消费领域的坚挺以及政府采取的个人专项抵扣等一系列支持增长措施将产生效果。”当下,快速发展的电子商务正在成为消费市场的生力军。据电子商务市场研究公司估计,2019年,中国的网上销售额预计将增长30%,达到1.9万亿美元,在销售总额中的占比将达35.3%。到2019年年底,中国将占全球网上销售额的55.8%。该分析报告还指出,“中国已经是全球电子商务销售的领导者。”美国全国广播公司财经频道(CNBC)援引的数据显示,2018年,全球共有1010亿人次通过手机应用(APP)消费,中国用户数量占比40%。美国移动设备数据分析及市场研究企业App Annie认为,中国智能手机市场的特色在于各城市差异度明显。一线城市手机消费市场非常成熟,而三、四线城市APP的市场及消费正待开发。“这两种现象结合在一起,正是中国成为市场发动机的原因所在”。“中国有望成为零售业的领头羊。”电子商务市场研究公司的高级预测主管莫妮卡·皮尔特分析说,随着中国中产阶层的崛起,消费者正从农村转向城市,收入不断增加。与此同时,中国电子商务巨头促使网购蓬勃发展。在这些因素的综合影响下,中国的人均零售开支迅速增加。中国消费力影响世界“如果中国消费者咳嗽,全球流感或将随之而至。”美国财经网站Seeking Alpha以一个形象的比喻,直言中国消费力对世界经济的意义,“一个13万亿美元的经济体意味着,中国消费者对全世界其他地方的重要性不亚于对北京的。”英国经济学家吉姆·奥尼尔也表示,中国消费者是世界经济中的重要因素,目前就没有任何一个国家的消费增长能够与中国媲美。近日,《纽约时报》的文章《为什么美国企业需要中国消费者?》称,“中国消费者的需求若被拉低,那全世界的企业都要跟着遭殃。”文章分析认为,那些面向中国消费市场的公司——无论本身是否在中国——都有着极大的潜力。纵使中国经济增速放缓,中国的消费者市场也将继续增长,并将继续成为任何全球企业必须高度重视的市场。奥地利《标准报》则期待奥地利从中国快速发展的电子商务中受益。该报道认为,尽管中国公司目前还以中国的电子商务领域为主,但它也为外国卖家提供了新的机会,这也适用于奥地利的出口商。奥地利驻华使馆商务参赞马丁格拉兹说:“中国人越来越重视质量,年轻一代消费者更注重品位和个性,奥地利很多公司已经涉足中国。”意大利媒体则看好中国对橄榄油的消费需求。据意大利网站IIprimatonazionale的文章分析,中国每年平均生产约5000吨橄榄油,占全球生产总量的0.2%,产量较之国内消费需求低了9倍。在此背景下,意大利必须继续发挥自身优势,制定长远战略,扩大与中国间的商业对话。“中国的市场不仅仅对于‘未来’是至关重要的,对于‘现在’更是如此。”英国商业杂志“The Drum”网站则从西方品牌的春节营销方式入手,分析如何获取中国消费者对产品的青睐。该文章指出,西方品牌如果不想错失春节这个消费黄金期,就要用心地去理解中国和中国消费者——不但要熟谙古老中国的传统习俗,还要了解当代中国的时代精神。(记者 李嘉宝)【我要纠错】 责任编辑:刘淼新华社北京7月30日电(记者 郁琼源)记者30日从财政部获悉,为支持各地做好困难群众救助工作,近日,中央财政下达2018年困难群众救助补助资金467.7亿元,加上已提前下达的928.6亿元以及在新疆兵团部门预算中安排的4.6亿元,2018年中央财政困难群众救助补助资金1400.9亿元已全部下达。这些补助资金由各地统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等五方面支出。据财政部社会保障司有关负责人介绍,中央财政困难群众救助补助资金采用因素法分配,主要参考各地困难群众数量、财政困难程度、地方财政努力程度、绩效评价结果等,对困难群众数量多、工作绩效好、贫困程度深的省份给予倾斜支持。财政部、民政部要求,各地财政、民政部门要密切配合,确保中央财政资金及时下拨。同时要严格按照有关要求,加强对困难群众救助补助资金的使用管理,加大结转结余资金消化力度,加快预算执行进度,提高资金使用效益。为支持各地做好农村危房改造工作,近日,中央财政下达2018年农村危房改造补助资金78.5亿元,加上已提前下达的187.5亿元,2018年中央财政共下达农村危房改造补助资金266亿元,支持完成低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造任务190万户。至此,住房城乡建设部于2016年排查统计的全国585万户四类重点对象存量危房改造任务已全部安排完毕。这位负责人说,财政部、住房城乡建设部在分配2018年改造任务时,将“三区三州”深度贫困地区现有的35.4万户四类重点对象危房改造任务全部提前安排,并在分配补助资金时增加深度贫困地区任务因素,提高对深度贫困地区省份的户均补助水平。两部门同时要求,各地要在任务安排和补助标准制定上,加大对“三区三州”等深度贫困地区的倾斜支持力度,优先解决好边境地区农村居民的住房安全问题,于2018年完成抵边行政村的四类重点对象存量危房改造。【我要纠错】 责任编辑:朱英2月,小微企业迎来了新的普惠性减税降费政策措施落地后的首个纳税申报期,一系列减税降费“红包”落地,让小微企业享受到了新一轮的政策红利。据了解,截至2月14日17时,已有29个省(区、市)明确小微企业减征资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加,这“六税两费”按50%幅度顶格减征。新减税降费“红包”落袋2月1日,在厦门市思明区税务局办税服务厅,厦门某眼镜有限公司金湖路分公司的财务人员林鹭燕一大早就来到办税服务厅里等候办税。自2019年1月起,国家开始实施新一轮小微企业普惠性减税降费政策。其中规定,对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,并允许小规模纳税人自主选择按月或者按季申报。新政出台后,林鹭燕所在公司选择按月申报的方式,成为最先享受普惠性减税的企业之一。“今年1月,公司销售收入9万多元,按照原来的政策计算,要缴纳2700元左右的增值税。现在,不仅一分钱不用缴,还省了城建税和教育费附加300多元。”林鹭燕对记者说。新的小微企业普惠性减税降费政策措施不仅对小规模纳税人的增值税和小型微利企业的所得税作出进一步的减免,还允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征“六税两费”。“申报即享受”带来便捷服务“申报即享受”是新一轮小微企业普惠性减税政策措施的一大特点,让小微企业纳税人享受到便捷服务。在杭州市滨江区税务局办税服务厅的“小微企业咨询专窗”,税务人员张琛被问得最多的问题,就是“享受优惠要办什么手续”“需要准备什么资料”,而张琛总是微笑着回答“都不用,无须审批、无须核查、无须证明,申报就能享受。”“我在电子税务局网上申报,习惯性地按照原来的政策填了表格,结果系统弹出一个对话框,说本期销售额符合免税标准,提醒我把本期销售额对应填写在第10栏‘小微企业免税销售额’里。”税务部门的电子申报系统的智能识别功能,让安徽省芜湖市茂林园林绿化有限责任公司的财务人员陶德下没有与减税“红包”擦肩而过。据了解,在2月申报期到来之前,全国所有省级税务部门都在电子税务局的网上申报系统内增加了对小规模纳税人、小型微利企业享受税收优惠政策的提醒功能。当前,凡采用网上申报的方式,只要纳税人项目填写完整,系统就可以自动帮助其享受减免税优惠,包括自动识别纳税人是否可享受小微企业普惠性减税政策,自动计算纳税人的可减免税金额,自动生成纳税申报表等。更丰厚的减税“红包”已在路上“要树立‘落实减税降费政策是硬任务’的理念。”国家税务总局局长王军在不久前召开的全国税务工作会议上指出,2019年,各级税务机关要把确保减税降费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题,摆在议事日程的突出位置,坚持把各项减税降费政策作为一项政治任务、作为“一号工程”抓实抓好。小微企业普惠性减税一经发布,各级税务机关及时加强对政策的宣传辅导和政策解读,对12366坐席人员和办税服务厅一线人员进行专项培训,并对预计符合优惠条件的纳税人,采取多种方式开展政策宣传和辅导。据介绍,安徽省税务局开展“税务志愿江淮行、减税降费促发展”活动,税务志愿者深入工业园区、科技园区,分享减税降费政策二维码、发放宣传折页。重庆市税务局梳理发布《小微企业普惠性税收减免政策指引》及相关税费的政策释疑,并编制拜年信息,通过短信、微信、QQ等方式点对点宣传。大连市税务局引导涉税专业服务机构参与宣传辅导,组织涉税专业服务志愿者为纳税人提供咨询解答。随着更多减税降费政策措施的陆续推出,以及税务部门便民办税服务举措的不断升级,小微企业将收获更加丰厚的减税“红包”。(记者 鲁元珍)【我要纠错】 责任编辑:刘杨

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